Autoilua säänneltiin aluksi kunnallisilla järjestyssäännöillä. Helsingissä edellytettiin kuljettajakurssin käymistä jo vuonna 1915, valtakunnallinen määräys ajoluvasta annettiin vuonna 1922. Ajokorttia hakevan piti myös todistaa olevansa raitis ja hyvämaineinen.
